保障措施的对于目的是缓解相关国内财富的临时难题，辅助财富在实施期内适时调解。进口对于进口牛肉妨碍保障措施存案审核颇有需要
 ，牛肉要用好WTO纪律给予我国的启动权柄。

　　日前 ，审核商务部宣告了对于进口牛肉妨碍保障措施存案审核的有多通告
。该通告对于国内肉牛财富将起到晃动预期的重考熏染，有利于呵护国内农人生涯以及财富清静。对于

　　保障措施是进口天下商业机关所应承的三种商业营救措施之一 。凭证WTO纪律 ，牛肉在进口产物数目削减 ，启动并对于一国破费同类产物概况直接相助产物的审核国内财富组成严正伤害或者严正伤害劫持的天气下 ，该国审核机关可能应国内财富恳求建议保障措施审核
，有多以呵护国内财富的重考正当权柄 。在国内上 ，对于建议保障措施审核是罕有的。与反推销
、反津贴措施的差距在于，保障措施针对于的是来自全副国家的进口，而不是特定国家
。我国始终对于建议保障措施审核颇为谨严，自加降生贸机关到本次审核启动前
，仅对于外国产物建议过2起  ，分说是进口钢铁以及进口食糖。

　　近些年来 ，牛肉进口量不断削减，2013年不到30万吨 ，2023年达274万吨，削减了8倍多，至关于国内产量的36.4%，牛肉成为昔时进口规模最大的肉类产物  。事实上，2023年6月以来  ，进口牛肉已经不断18个月单月进口量超20万吨 ，2024年上半年进口量达2019年同期的2倍以上。在此情景下 
，国内牛肉以及活牛价钱快捷上涨 ，当初牛肉价钱已经跌到近5年最低水平 ，活牛价钱跌到近10年最低水平
，大部份养殖场户处于盈利形态 。以2024年11月为例，出栏一头肉牛平均盈利1600元以上  。

　　牛肉偏激进口已经对于我国肉牛财富组成实质性伤害 ，不光展现为经营主体盈利
，更展现为对于根基母牛的危害 。根基母牛是肉牛财富的根基。肉牛的破费周期长 、孳生功能低，从母牛养殖到母牛繁育再到育肥牛屠宰长达3.5年 ，且牛属于单胎植物。一旦根基母牛产能大幅下滑，不四五年光阴难以复原
。可是
，在良多主产区，犊牛价钱已经抵不上母牛的饲喂老本 ，有的中间母牛按斤高价甩卖，良多有孳生力的母牛被送进屠宰厂。假如不尽快接管措施 ，颇为难题睁开起来的优异根基母牛群体将面临萎缩
。若情景不断 ，两三年后，产量下滑，价钱高企，也会影响破费者短处。

　　国内履历表明 ，惟独外国保有确定的产量以及自给率，能耐够对于进口价钱有话语权。试想，假如国内肉牛财富垮掉 ，绝大部份牛肉靠进口，那末如今重价的外国牛肉到那时就不用定重价了；我国牛肉进口源头国会集在巴西 、阿根廷、乌拉圭等
，一旦其迸建议物疫情，导致商业中断，也会影响牛肉提供。如今 ，牛肉破费已经成为全夷易近性破费，养牛业建议的财富以及失业规模广，搜罗卑劣的育种 、饲料，卑劣的屠宰、加工等在内都是重大的财富 ，这么大的财富不理由坚持。以上剖析，对于进口牛肉妨碍保障措施存案审核颇有需要，要用好WTO纪律给予我国的权柄。

　　保障措施的目的是缓解相关国内财富的临时难题
，辅助财富在实施期内适时调解。近些年来我国牛肉人均破费不断削减，但还没抵达天下平均水平，也不迭日本以及韩国，提升破费依然颇有后劲
。国产牛肉以及进口牛肉在品质上各有千秋，国产牛肉适宜中式烹调，进口牛肉则是烹调中餐的首选
。国产牛肉的一大短处是别致，可是漂洋过海而来的进口牛肉大概况是冷冻肉
。前些年进口的牛肉大概况是高端牛肉，次若是种类调解；这些年进口的大概况是亨衢货 ，次若是价钱重价 。

　　尽管 ，肉牛财富也要后退内功，实现自己高品质睁开 ，给破费者提供物美价优的牛肉。要用好饲草料资源，自动开拓牛部位肉，运用国人偏好别致的特色，建树提供链一体化经营方式
。在加工、生意、品牌等关键补齐短板 ，实现销售方式立异 ，从卖牛肉转向卖牛肉食物 
，削减大规模多频率运行。惟独不断优种类
、强技术 ，节本增效、提质增效，扩展落伍产能、强盛优异产能，不断增长破费、加工 、销售 、商业等关键协同 ，肉牛财富睁开将会越来越好  。（本文源头：经济日报 作者：乔金亮）

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